香港商廈改裝宿舍新政策「城中學舍計劃」

香港政府於2025年7月21日推出「城中學舍計劃」,旨在鼓勵和便利將現有商業建築和酒店改建為學生宿舍,以增加學生住宿供應,並鞏固香港作為國際高等教育樞紐的地位。

隨著香港的高等教育需求日益增加,學生宿舍的短缺問題日益嚴重。為了應對這一挑戰,香港特區政府於2025年推出了「城中學舍計劃」,旨在透過市場主導的方式,將商業建築改裝為學生宿舍。這一政策不僅能夠提升香港作為國際專上教育樞紐的地位,也為香港的商業大廈開啟了新的利用方向。

城中學舍計劃計劃旨在解決香港學生住宿短缺的問題。在2024/2025學年,香港約有44,000個宿位,而全日制本科生和研究生人數達192,000名。

政府僧在發展管制程序方面「拆牆鬆綁」。城規會已擴闊「酒店」用途的定義,將符合計劃條件的學生宿舍納入其中,這意味著在商業用地上進行的大部分改建將無需預先規劃程序。

改建後的學生宿舍在計算地積比率和上蓋面積時,將繼續被視為非住宅建築物,以保留商業建築的原有總樓面面積。先前豁免於總樓面面積計算的設施,如停車位和上落貨區,仍可豁免並靈活改建為支援設施,如健身室或自修室。

大部分非工業用途的土地契約將允許學生宿舍用途,無需修改契約或繳付補地價。對於少數需要修改契約的個案,地政總署將評估補地價。

城中學舍計劃資格和條件

  • 該計劃鼓勵將整棟商業建築改建為學生宿舍,但在特定條件下允許部分改建(例如,改建部分必須至少為一個完整樓層,並具有有效的出入控制)。
  • 工業建築和位於工業區的建築物通常不包括在內,但已從工業建築完全改建並已完成相關土地行政程序的商業建築則符合資格。
  • 該計劃下的學生宿舍必須租給在符合資格的院校修讀經本地認可課程的全日制本地或非本地副學位和學位課程(包括學士、碩士和博士學位)的學生。
  • 宿舍單位最多10%可租給與符合資格院校相關的人員,例如舍監或訪問學者。
  • 改建項目必須在18個月內完成,儘管可考慮延長。
  • 宿舍內的房間不能單獨出售。
  • 營運商必須每年向教育局提交經審計的報告,以確認符合計劃的標準。

隨著政策的推行,政府亦強調在改裝後需加強出入管理,確保學生宿舍的安全性。此外,此政策目前被視為試點項目,未來的擴展將根據市場反饋及實際需求進行調整。

城中學舍計劃有否設下申請期限?

計劃於 2025 年 7 月 21 日正式推出後,有興趣的申請人可以隨時遞交申請。

為何計劃下,工廈/工業有關地帶上的建築物不合資格改裝成學生宿舍?

作為中長期住宿選項,計劃下的學生宿舍應具有一定的宜居程度。儘管工廈不一定座落於工業區,但總體而言,工廈附近的環境宜居性通常較商業區為低,因此工廈(包括「其他指定用途」註明「商貿」地帶上的工廈)將不合資格參與計劃。

然而,已整幢改裝並完成相關土地行政程序的工廈,原則上已不再是工廈而是商廈,因此可以參與計劃。

計劃下合資格的學生宿舍可以讓什麼類型的學生入住?

修讀提供經本地評審副學位 (即副學士學位及高級文憑) 及學位課程 (包括學士學位、碩士學位及博士學位) 程度專上課程的指定政府資助或自資院校的全日制本地或非本地學生 (包括交換生) 可合資格入住計劃下的學生宿舍。 教育局已在計劃的專屬網站公布及備存合資格專上院校名單。