由中國人民銀行（央行）2025年11月28日召集的「打擊虛擬貨幣交易炒作工作協調機制會議」，中國公安部、網信辦、金融監管部門等多個國家級監管機構齊聚一堂，針對虛擬貨幣相關問題進行討論。會議中提到的一句關鍵表述——「穩定幣是虛擬貨幣的一種形式」，標誌著中國官方在正式文件中首次給穩定幣下定義，此決定直接將穩定幣納入「虛擬貨幣非法金融活動」的監管範疇。
中國官方首次明確將穩定幣納入虛擬貨幣的非法金融活動監管框架
曾幾何時，行業內對穩定幣的界定模糊不清，初創者一直抱有希望，認為可能存在試探的空間，進行跨境支付與供應鏈金融等業務。然而，這次會議的明確聲明劃清了界線，提醒業界：穩定幣不可避免地需遵循虛擬貨幣的各項監管政策，並不存在例外情況。
今次的高層會議上，首次明確將穩定幣定義為虛擬貨幣的一種，並納入非法金融活動的監管框架，預示著穩定幣的灰色時代已經結束。此舉不僅關閉了行業內的模糊空間，也顯示出中國對虛擬貨幣監管的嚴格態度。
會議中強調，穩定幣的風險甚於其技術價值，洗錢、詐騙及跨境資金流動等問題引發主管機構的高度關注。唯有解決這些風險，討論穩定幣的商業價值才有意義。相對於創新，風險管理始終是監管的首要任務。
與國外相較，中國的監管邏輯顯得截然不同。許多業內人士認為，中國會逐步採納如香港、新加坡或美國等地的監管模式，但此次會議則清楚指出，中國的監管目標是將風險控制在可控範圍內，並不以提升市場效率為首要考量。由此可見，過去的所謂「試驗性創新」早已無法成立。
對於曾嘗試探索穩定幣的創業團隊來說，未來再議的問題則不再存在。穩定幣一旦被定義為虛擬貨幣，企業的任何商業鏈路都須遵循虛擬貨幣相關法律，無論是向用戶提供服務，還是涉足資金流動，都可能面臨「非法金融活動」的風險。
此刻，對於中國創業者而言，唯一的出路就是徹底海外化。計劃須在海外設立法定實體，並保證不與中國境內任何經濟活動有關。這條紅線非常顯著，違反則定義為非法金融活動。